Todo lo que usted debe saber esta semana de política guatemalteca, en la Contraseña de ContraPoder. 

El Gabinete en obras: de los nombres que se nombran

El Presidente electo ha decidido que gobernará mediante la figura de Comisionados Presidenciales.

El primero de ellos será Andrés Botrán, quien en tiempos de Oscar Berger cumplió con el papel de organizar el sistema nacional de seguridad alimentaria. Ahora se hará cargo de coordinar la lucha contra la desnutrición y tendrá bajo su control a la Secretaría de Seguridad Alimentaria, el viceministerio de Alimentación del ministerio de Agricultura y coordinará con Educación y Salud Pública.

Enrique Godoy García Granados iniciará como adjunto al Programa Nacional de Competitividad, pero su objetivo es crear y dirigir el ministerio de Vivienda y Urbanismo.

José Moreno, industrial del hielo y ex presidente Rotario, será ministro de Desarrollo Social.

José Alejandro Arévalo, el superintendente de Bancos, ha declinado la invitación para ser ministro de Finanzas. El presidente electo hace consultas con CIEN, ASIES e ICEFI para encontrar un encargado de Hacienda.

El actual diputado Emmanuel Seidner estará en el gabinete pero aún es un misterio la cartera que le será asignada.

Y Mariano Rayo será en definitiva sustituido por un médico en el ministerio de Salud.

Residencia del Presidente

Jimmy Morales vivirá junto a su familia en la Casa Presidencial, del mismo modo que lo hace el actual presidente Alejandro Maldonado Aguirre.
Morales dejará su casa en Mixco para trasladarse a la vieja casona construida por Jorge Ubico y desairada primero por Alvaro Arzú y luego por Alfonso Portillo, Óscar Berger, Álvaro Colom y Otto Pérez Molina.

El comisionado de la CICIG denunció hoy en Twitter una campaña de desinformación. 

(AP Photo/Moises Castillo)

Este fin de semana se difundió en redes sociales y grupos de chat un mensaje que anunciaba la retirada de Iván Velásquez de la dirección de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). El mensaje especificaba que su reemplazo sería Jorge Luis Cortez Pineda, un fiscal de Perú. La razón, supuestos problemas de salud".

Este domingo, Velásquez desmintió el mensaje para acallar los rumores. "Las campañas de desinformación son una modalidad de guerra sicológica", dijo en Twitter, "a la que acuden las estructuras criminales que se resisten a desaparecer.

Las campañas de desinformación son una modalidad de guerra sicológica a la q acuden las estructuras criminales q se resisten a desaparecer

— Iván Velásquez Gómez (@Ivan_Velasquez_) diciembre 13, 2015

"Seguimos comprometidos con los guatemaltecos, colaborando en su proceso de reconstrucción de una patria para todos", agregó en un mensaje siguiente.

Seguimos comprometidos con los guatemaltecos, colaborando en su proceso de reconstrucción de una patria para todos.

— Iván Velásquez Gómez (@Ivan_Velasquez_) diciembre 13, 2015

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Iván Velásquez Gómez on Twitter

Iván, el temible

Nunca quiso ser modelo, se considera más bien un “patojo rebelde”. A Fernando Mora, de 27 años, el modelaje le llegó por casualidad.

Fotografía para la revista GTM Magazine

“Trabajaba en un call center. Me enteré de un casting para encontrar nuevos rostros. Fui más por curiosear y reírme un poco de los demás. Honestamente no me interesaba pero irónicamente, al final, fui el único seleccionado”, recuerda mientras esboza una sonrisa con picardía.

“Si sabes manejarte bien podes vivir una vida normal,
sin grandes lujos, pero cómoda”.

El modelo que no quería serlo estaba allí, un día de noviembre de 2012, desfilando por primera vez para la firma Saúl E. Méndez en la pasarela llamada: 2013 de ahora en adelante. Su vida cambió y desde entonces no ha parado de trabajar como imagen para algunas tiendas así como para comerciales de televisión e internet. Ya no está más en el call center. También trabaja para la empresa de su familia: White Buffalo Republic, que se dedica a la exportación de maletas de cuero rústico. Las oficinas de distribución están en Wyoming, Estados Unidos y la fábrica, en Chiquimula.

Mora reside en Chiquimula donde le enseña a los artesanos locales a trabajar con estándares internacionales y se ocupa de la fotografía para el catálogo en línea. A partir de este año se encargará de la imagen de la marca, las redes sociales y las relaciones públicas.

¿Imaginaste que esto sería lo que harías en tu vida?

No, durante un año y medio decía: “no soy modelo”, cada vez que me preguntaban “¿cuánto llevas de modelar?”.

¿Cómo ha sido la transición de modelo de pasarela a comercial y de video?

Difícil. Es como desactivar una bomba, tengo muchas cosas que decir, pero no quiero vender mi alma a muchos de los estándares locales. He tenido que rechazar algunas ofertas considerables para televisión, porque buscan que sea demasiado pelele y no me interesa serlo (se ríe). Mi carácter es mas espeso y mi humor, ácido. Eso es lo difícil, seleccionar tus proyectos y hacer entender a la gente que no es porque seas “caquero” o “salsa”. Simplemente sabes lo que quieres o no.

¿Es Guatemala un campo fértil para el modelaje? ¿Se puede vivir de ello?

¡Es tan fértil como cualquier otra cosa! Digo, es difícil... igual que todo negocio, ¿no? Claro, hay que jalar de otros lados para ajustar, pero ¿quién no hace eso? Si sabes manejarte bien podés vivir una vida normal, sin grandes lujos, pero cómoda.Y como te dije, nadie vive de un solo proyecto, y no debería. Nadie debería poner todos los huevos en una sola canasta, por bonita que sea.

¿Cómo es tu vida en Chiquimula?

Tranquila. Es bastante soleado, a veces me siento un poco un
extranjero permanente... siempre ando en shorts cargo camuflados, en bicicleta o motoneta, con una mochila y lentes oscuros. Me des- cuidé un tiempo físicamente, dejé de ir al gimnasio, pero me estoy recuperando. Un día en mi vida es ir al estudio de fotos, cocino cada tanto. Solo viajo a Guatemala para trabajar.

¿Te ves de aquí a cinco años en el campo del modelaje?

Pues ¡espero que no! No porque no me guste, sino porque me interesa más la actuación y me he estado preparando para ello. También me interesa embarcarme en proyectos de styling para televisión. Además me gustaría involucrarme en una revista como Esquire o GQ. En cuanto a modelar, si en cinco años lo sigo haciendo, me gustaría que fuera a un nivel considerable- mente más grande. Ahora exploro mi faceta creativa y produzco un pequeño documental para White Buffalo Republic.

¿En qué canción piensas cuando caminas en una pasarela?

Generalmente las pasarelas tienen buena selección musical que te ayuda con la actitud. Pero cuando necesito una buena carga de energía pienso en algo como She Said Yeah!, de Los [Rolling] Stones, Sheepdog, de Mando Diao o Listen, de Singapore Sling.

Si no fueras modelo, ¿qué te gustaría ser?

Famoso (se ríe). Siempre aspiré a ser músico o actor. Nunca planeé ser modelo, nunca me llamó la atención pero acá estoy.

Fotografía para la revista GTM Magazine

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Las exportaciones de América Latina y el Caribe mantuvieron su tendencia a la baja de los últimos tres años al caer 14 por ciento en 2015 debido a la reducción de los precios de los bienes exportados y la débil demanda de los principales socios comerciales, según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo.

En esta foto tomada a baja velocidad se observa a personas que caminan en uina zona comercial en Sao Paulo, Brasil, el martes 1 de diciembre de 2015. La economía de Brasil se contrajo 1,7% en el tercer trimestre, una caída mayor de la que estimaban los pronósticos y que profundiza la crisis que ha inflado los precios y aumentado el desempleo a niveles no vistos en añosl. (AP Photo/Andre Penner)

CONASA construye una carretera privada de 25 kilómetros que irá del parque Naciones Unidas a la 42 calle y avenida Atanasio Tzul. Quienes desean transitar por ella, pagarán peaje.

Un grupo de capital nacional y extranjero –en el que participa la mexicana SACBE, S.A de C.V.– invertirá US$75 millones en la vía alterna del sur (VAS). Se trata de una carretera privada que irá desde el kilómetro 20.5 de la CA-9 a la 42 calle y avenida Atanasio Tzul de la zona 12.

La obra, desarrollada por Constructora Nacional, S.A. (Conasa), tendrá dos fases. La primera, que dio inicio en junio del año pasado y podría concluir en junio de 2016, consiste en la construcción de cuatro carriles, dos de ida y dos de vuelta de 25 kilómetros de longitud. “Se harán al menos 15 puentes y tres pasos a desnivel. En la segunda fase, se construirán dos carriles más”, explica Perla Alfaro, vocera del proyecto.

La VAS captaría el tránsito vehicular de Villa Canales, San Miguel Petapa y Villa Nueva a la capital y viceversa. Enrique Godoy, presidente de Propuesta Urbana, estima que 200 mil vehículos ingresan diariamente por la calzada Aguilar Batres y la avenida Petapa desde el sur. “Reduciremos el tiempo de viaje de los conductores que utilizan estas vías de acceso de dos horas a 25 minutos”, añade Alfaro.

La idea del proyecto surgió en 2005. Además de adquirir los terrenos y los derechos de vía, el grupo obtuvo las licencias de construcción de los cuatro municipios por donde pasará la carretera. A la fecha, mil 135 personas trabajan en la construcción. “El avance de la obra es del 30 por ciento”, dice Alfaro.

Quienes deseen transitar por la VAS deberán pagar peaje. “No hemos definido las tarifas. La idea es establecer un peaje inteligente, que dependa de la hora y la distancia, pues los conductores podrán incorporarse en distintos puntos del trayecto. Aunque la carretera tiene capacidad de soportar tránsito pesado, este será permitido en función de la demanda de los vehículos livianos”, explica Álvaro Mayorga, representante de Conasa.
En la actualidad, la Constructora Marhnos, S.A. de C.V, –que se encarga de operar y dar mantenimiento a los 29.63 kilómetros de asfalto de la Autopista Palín-Escuinta– cobra Q15.25 de peaje a los vehículos livianos; Q30.50 a los buses extraurbanos y hasta Q91.75 a los cabezales de seis ejes.

A pesar de que los desarrolladores de la VAS no han definido peaje, calculan que recuperarán la inversión en un plazo de 25 años.

EL EMBUDO

Las autoridades municipales y los urbanistas aplauden la construcción de la vía alterna del sur por dos razones. La primera porque constituye un nuevo acceso a la ciudad de Guatemala, cuyo diseño original solo contempló cuatro: la calzada Roosevelt, la Aguilar Batres, la carrera a El Salvador y la calle Martí. “Esas entradas están colapsadas.”, apunta Godoy.

Esto liberaría el congestionamiento vehicular en la calzada Aguilar Batres, la avenida Petapa y la cuesta de Villa Lobos. “En Villa Nueva vive un millón de personas y de ellas 300 mil deben viajar diariamente a la ciudad para trabajar. (La VAS) será una forma expedita de llegar. Pero, ademàs, constituye una obra de infraestructura que, a mediano plazo, permitiría que el municipio atraiga inversiones y deje de ser una ciudad dormitorio”, agrega el alcalde Edwin Escobar.

La segunda razón por la que las autoridades ven con buenos ojos el proyecto es porque constituye una nueva modalidad para financiar infraestructura vial. “El Estado no tiene capacidad para realizar proyectos de esta magnitud, que hagan el tráfico más fluido”, advierte el alcalde.

¿Pero está lista la capital para recibir a los conductores que utilicen la vía alterna del sur? El presidente de Propuesta Urbana considera que no. “La carretera privada provocará un efecto embudo en las zonas 12 y 13 de la capital. Los conductores que vienen del sur tendrán que incorporarse a arterias con mucho tráfico. En el bulevar Liberación y en el Obelisco ya no cabe un carro más”, advierte.

Godoy considera que la Municipalidad de Guatemala debería involucrarse en el proyecto y construir la infraestructura que haga falta para que los automóviles que vienen por la VAS se incorporen con agilidad al tránsito citadino. “La solución debe ser integral”, afirma. “Estamos informados del proyecto, pero no contamos con suficiente información para diseñar planes en las zonas de influencia de la carretera. De nada va a servir que los municipios aledaños liberen sus arterias si las de la capital están bloqueadas”, asevera Carlos Sandoval, portavoz de la comuna capitalina. Perla Alfaro afirma, sin embargo, que los desarrolladores sostienen un comunicación constante con las cuatro municipalidades.

La vía alterna del sur podría tener mayor demanda si la comuna de Villa Nueva echa a andar el servicio de buses Transur, que utilizaría uno de los dos carriles que se construirán en la segunda fase de la VAS. También si la Alianza Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE) logra adjudicar la construcción de la autopista y del tren de cercanías que recorrería los 23 kilómetros que separan la Central de Mayoreo, en la zona 12, y la terminal de buses Centra Norte, en la zona 6. Artículo publicado originalmente en la edición 96 de la versión impresa de ContraPoder.

¿Vaso medio lleno o vaso medio vacío? Me inclino por la primera opción esta vez, en el día en el que el Tribunal Supremo Electoral le entregó sus credenciales al presidente y vicepresidente electos y a los diputados al Congreso y al Parlamento Centroamericano.

Con esa entrega de credenciales y la emisión del acuerdo respectivo de cierre de elecciones, culminó por fin el proceso electoral de la crisis, atípico por completo, ya que se dio en el contexto de una profunda crisis de credibilidad de las instituciones y de la política.

En este proceso atípico, los retos que debió afrontar el Tribunal Supremo Electoral (TSE) fueron distintos a los de sus predecesores. Desde que el TSE presidido por Óscar Bolaños emitió en 2007 el reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, ninguno lo había aplicado como sí lo hizo este tribunal. Por primera vez en el presente período constitucional, el Tribunal Supremo Electoral suspendió a 10 partidos políticos, en cuenta al partido oficial Partido Patriota (PP) y a los dos principales de oposición, Libertad Democrática Renovada (Lider) y la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), por hacer campaña anticipada.

Posteriormente, este Tribunal, presidido por Rudy Pineda e integrado por Julio Solórzano, Eugenia Mijangos, Jorge Mario Valenzuela, Mario Aguilar Elizardi como magistrados titulares, separó de la secretaría general del PP a Roxana Baldetti por incompatibilidad con su cargo de vicepresidenta, y como corolario volvió a suspender nuevamente al PP luego del elefantiásico mitin en la Plaza de la Constitución, durante el cual proclamó como candidato a Alejandro Sinibaldi, en septiembre de 2014.

Sin embargo, la medida más drástica –también sin precedentes en la historia política reciente del país– fue impedir la inscripción de Alfonso Portillo como candidato a diputado y más recientemente, denegarles la acreditación como diputados electos a 16 postulados (12 por tener antejuicios, 3 por ser contratistas del Estado y, en el caso de Jafeth Cabrera hijo, por ser hijo del vicepresidente electo).

Esto lo ha hecho sin perder la eficiencia que ha alcanzado para organizar elecciones y dar resultados relativamente a tiempo y con gran confiabilidad. Las elecciones en Guatemala, a partir de 1984, se han realizado sin la menor sombra de fraude.

Este es el vaso medio lleno. Pero queda una mitad por llenar para que el Tribunal Supremo Electoral esté a la altura de las expectativas de estos tiempos, de fiscalización, de lucha contra la corrupción, y, sobre todo, de necesidad de tener personas idóneas y honorables en cargos públicos.

El primer vacío por llenar es la necesidad de que el Registro de Ciudadanos sea más eficaz en la evaluación y calificación de los aspirantes a candidatos. Si el Registro de Ciudadanos hubiese investigado a fondo a los candidatos –antes de la realización del proceso– probablemente no se habría electo a tantos diputados, alcaldes, síndicos y concejales que incumplen los requisitos para asumir sus cargos.

El segundo de los vacíos, es aplicar las causales de cancelación de partidos. Si el Tribunal Supremo Electoral se hubiese apegado al espíritu de la ley electoral, Lider debió haber sido cancelado por las múltiples violaciones a las leyes y reglamentos electorales en las que incurrió. Recordemos que este partido superó en exceso el techo de gasto electoral y a pesar de la prohibición de hacer campaña, desafió las reconvenciones del TSE.

El tercer vacío que debe superarse es la actitud acomodaticia de la Auditoría de Gasto Electoral. Este departamento es crucial y debe estar integrado por personas dinámicas que fiscalicen en tiempo las declaraciones de gasto de los partidos, las confronten con sus
propios monitoreos y las hagan disponibles al público en el portal del TSE. En estos tiempos en que se cuestiona el financiamiento ilícito, la auditoría de gasto electoral debe estar alerta para que los medios informativos que suelen regalar a los candidatos propaganda disfrazada como información no les jueguen la vuelta, como ha sucedido en este evento electoral.
El cuarto vacío es asumir una actitud más proactiva para cumplir con las obligaciones que le impone el artículo 125 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos: “Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, leyes y disposiciones que garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos”.

Les quedan 4 años y tres meses en funciones. Un período más que suficiente para subsanar estos vacíos, profundizar en su autoridad sobre los partidos políticos y entregar un vaso totalmente lleno de satisfacciones y de apego a la ley.

El presidente electo de Guatemala Jimmy Morales se retractó de su ofrecimiento de presentar en diciembre el gabinete de su futuro gobierno y dijo que lo haría en enero.

Después que casi dos centenares de naciones aprobaron el primer acuerdo universal para librar al planeta de los combustibles fósiles y desacelerar el calentamiento global, los participantes empezaron a sopesar lo que costará llevarlo a cabo.

Dos mujeres se protegen del esmog en una calle de Beijing el 13 de diciembre del 2015. Un día después que casi dos centenares de naciones aprobaron el primer acuerdo universal para librar al planeta de los combustibles fósiles y desacelerar el calentamiento global, empezaron a sopesar el 13 de diciembre lo que costará llevarlo a cabo. (AP Foto/Andy Wong)

Según los técnicos, hará falta impedir que más de 7 millardos de toneladas de anhídrido carbónico salten a la atmósfera para cumplir con los términos del acuerdo.

Los firmantes se comprometieron a limitar el calentamiento global a un solo grado centígrado (1.8 Fahrenheit) respecto de la temperatura actual, y a la mitad, de ser posible.

Otro objetivo más impreciso es que, en algún momento en la segunda mitad del siglo, las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por los seres humanos —que incluyen metano y otros gases, como también anhídrido carbónico— no excedan la cantidad que absorbe la naturaleza. El ciclo de carbono en la Tierra, que es complejo y variable, debe volver a equilibrarse.

En la práctica, eso significa que el mundo debe emitir prácticamente ningún gas contaminante para el 2070 para lograr el primer objetivo, o para el 2050 para concretar el más ambicioso, dijo John Schellnhuber, director del Instituto Potsdam para la Investigación sobre Cambio Climático en Alemania.

Según Joeri Rogelj, del Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas Aplicados, en Austria, el objetivo de limitar el calentamiento en otro medio grado centígrado (0.9 F) probablemente es imposible. Quizás lo mejor a lo que se pueda aspirar es sobrepasar esas temperaturas en unas pocas décimas de grado y después, paulatinamente, a lo largo de décadas como mínimo, retrotraer a la temperatura objetivo.

Eso podría requerir lo que se llama emisiones negativas. Es cuando el mundo —una combinación entre tecnología y naturaleza— elimina más anhídrido carbónico del aire de lo que produce la humanidad. Casi el 90% de los planes para establecer una temperatura más segura en el mundo involucra esa retracción, aunque no es muy realista por ahora, comentó Kevin Anderson, subdirector del Centro Tyndall para la Investigación sobre Cambio Climático.

Las emisiones negativas requieren más bosques, quizás sembrar el océano, o acaso una tecnología que absorba carbono del aire y lo almacene bajo tierra. Una mayor biomasa de bosques requiere enormes superficies terrestres, y la captura directa del carbono del aire es costosa, aunque con un esfuerzo sostenido de investigación posiblemente podría conseguirse a menos de 100 dólares por tonelada métrica, dijo el profesor de ingeniería Granger Morgan de la Universidad Carnegie Mellon.

Casi todas las naciones acordaron planes de acción individuales de reducir o al menos desacelerar el crecimiento de la contaminación de carbono en la próxima década más o menos. Las naciones más ricas, como Estados Unidos, Japón y Europa, prometieron concretar las reducciones inmediatamente. Los países en desarrollo que dicen necesitar los combustibles fósiles para salir de la pobreza prometieron reducir la tasa de crecimiento por ahora, para cortarla después.

China, el mayor contaminante con carbón, deberá hacer los cortes más profundos. Pero desde 1870, Estados Unidos es responsable por el 18% de la contaminación mundial por carbón, en comparación con 13% de China. En total, para que el mundo logre su nuevo objetivo, las emisiones mundiales de anhídrido carbónico deberán llegar al tope para el 2030, quizás antes, para después declinar prácticamente a cero, dijeron los expertos. Sin ningún esfuerzo por limitar el calentamiento global, la temperatura mundial aumentaría 3,5 grados centígrados (6.3 F) para el 2011, según Clima Interactivo.

Los derechos humanos cuestan. 

Me parece sano que se analicen y critiquen las sentencias de tribunales internacionales. Mi curso de derecho internacional consiste principalmente en eso. Pero debe hacerse de forma analítica y rigurosa. Sobre el caso del Diario Militar (Gudiel Álvarez y otros) en contra de Guatemala, que data ya de hace unos 3 años pero que recientemente se ha vuelto a comentar, es importante tener en cuenta:

• Las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos son públicas y disponibles para todos en www.corteidh.or.cr. El texto de esa sentencia ha estado disponible desde finales del año 2012. Fue objeto además de un comunicado de prensa de la Corte desde el 2012 y de numerosas notas de prensa y artículos académicos. Una alumna incluso escribió su trabajo de clase sobre el mismo. Además el Estado debió de publicar la sentencia desde el 2013 (y presumo que así lo hizo): 1) en el Diario de Centroamérica; 2) en un diario de mayor circulación; y 3) en una página web oficial del Estado.
• El Estado no es quien debe decidir si cumple o no una sentencia. Imaginemos que depende del condenado en un juicio decidir si cumple. Son sentencias no sugerencias.
• Las sentencias de la Corte no contravienen la Constitución. La Convención Americana de Derechos Humanos tiene el mismo nivel de la Constitución como parte del bloque de constitucionalidad según ha señalado la misma Corte de Constitucionalidad en numerosas sentencias desde por lo menos el 2012.
• A la defensa del Estado de Guatemala en casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos se le ha criticado por desconocer "principios básicos de derechos internacional". Por ejemplo, se presenta a la fase de ejecución para cuestionar la competencia. En todo caso la función del Estado debe enfocarse en garantizar los derechos humanos y que no se repitan las violaciones, no en evitar asumir las consecuencias de sus actos.
• La Corte no conoce de casos de Guatemala anteriores a marzo de 1987. Conoce eventualmente sobre hechos que hayan iniciado antes de 1987 pero solamente si sus efectos continúan en el tiempo. Un secuestro no solo se comete mientras se sustrae a la persona sino que también mientras permanece en cautiverio. Lo mismo sucede con la desaparición forzada. Permanece hasta que aparezca el desaparecido o sus restos mortales. Para evitar ser demandado por estos casos bastaba indicarlo en la reserva al momento de aceptar la competencia de la Corte. El Salvador, Chile, Nicaragua y otros así lo hicieron, nosotros no. La Corte no tiene la culpa de esto.
• La condena en costas por asesoría legal a favor de la fundación que llevó el caso fue por US$70,000.00. Pidió más pero no le fue otorgado. Ese monto refleja trabajo por 7 años que duró el proceso, incluyendo gastos. Cada quien podrá decidir si es un monto extraordinario.
• Las reparaciones principales en ese caso van desde los US$2 mil hasta los US$400 mil para los familiares por cada una de las 26 víctimas. La mayoría son por aproximadamente US$100 mil. Aparte hay otros montos menores por daños psicológicos ¿Es un monto extraordinario por la vida de un familiar?

No he asesorado a las partes en este caso ni al Estado. Solo creo que si nos vamos a tomar en serio nuestras obligaciones internacionales debemos de tener un debate riguroso. Hay importantes críticas que pueden hacerse al sistema interamericano de derechos humanos, a la defensa del Estado y a las sentencias. Sería bueno generar un debate serio sobre el tema. Yo tengo varias críticas. Pero estas deben de estar sustentadas. De otra forma vamos a seguir igual siempre.

Los guatemaltecos alzamos la voz y el cambio inició espontáneamente.

De todo lo que ocurrió en el año 2015 lo más sorprendente fue la movilización espontánea de las personas. Espontánea, porque no hubo un solo líder o dirigente necesario o apto o suficiente para convocar a las manifestaciones. Ni de izquierda ni de derecha. Y mire si no lo intentaron unos cuantos.

No hubo quien dictara lineamientos en ninguna ciudad. Las pancartas que vimos repetidas en cada plaza eran expresiones caseras. Desde escobas traídas del closet de la limpieza hasta modestas piñatas de rata con el rostro adherido de Otto Pérez o de Roxana. La genuina expresión del “No Te Toca” convertido en lema al que nos adscribimos millones de votantes.

¿Recuerda que el primer campanazo de la popularidad del “No Te Toca” se dio en la Antigua? El candidato prefirió abstenerse de llegar al mitin. Las muestras de rechazo, luego se repitieron en cascada.

El 27 de agosto se desbordó la determinación de los ciudadanos. Y la marea se volvió tan grande e incontenible que hasta los más reacios empresarios comprendieron que el paro se producía a pesar suyo.

“…el 2015 es el año en el que vimos por primera vez una acción independiente de la justicia en contra de la corrupción de un partido reinante”.

Nunca antes cantamos tantas veces el himno con emoción. Y de no ser por las piscinas del Instituto de Recreación de los Trabajadores (Irtra) –cuando recién arrancaban los parques–, o por las visitas del papa, nunca se había visto en el mismo ambiente a millonarios y a campesinos sin tierra congregarse y gritar las mismas consignas en la misma plaza.

El 2015 nos dejó una memoria que ya nunca vamos a borrar. Protestamos en la calle al lado de nuestros hijos. Tomamos cerveza o un café después de manifestar.

En el olvido quedaron los pañuelos cargados de agua con vinagre de aquellas protestas a las que los reporteros iban preparados para los gases lacrimógenos.

Porque nunca antes habíamos manifestado de manera tan vehemente sin encontrar el menor obstáculo o signo de resistencia de las fuerzas del Estado.

Ni un solo detenido por protestar. Excepto por las de los seguidores de Baldizón, ni una sola agresión a los manifestantes.

Solo por eso habría que pensar que el país es diferente. Y que contra el temor de los embajadores, los dirigentes empresariales y los corruptos de siempre, la renuncia y reclusión del presidente en funciones no supuso un derrumbe del sistema constitucional que, por otra parte, ha sido un marco inepto para resolver las necesidades de fondo de la mayoría de guatemaltecos.

Que lo digan si no los más de 9 millones de pobres en el país.

Aunque es difícil decir de dónde salió tanta determinación para protestar, el 2015 es el año en el que vimos por primera vez una acción independiente de la justicia en contra de la corrupción de un partido reinante. Eso validó nuestras convicciones. Y en la medida en la que los procesos se han desenvuelto, vemos cómo el Estado es utilizado por los políticos (civiles y militares por igual) para enriquecerse hasta el límite con la callada tolerancia –cuando no connivencia– de las élites.

Pues mucho nos falta aún por comprender que la corrupción que vemos en funcionarios y proveedores del Estado tiene un correlato en nosotros mismos. Que el boato y la riqueza inspiran en nuestro país demasiado respeto y pleitesía. Y que de poco sirve botar a un gobernante o rechazar a un candidato que suponía la prolongación del sistema, si luego somos incapaces de transformarlo para impedir que otros vengan a hacer lo mismo. Es inútil diseñar el mecanismo más exacto y confiable para contar votos, si solo sirve para insuflarle oxígeno a un modelo económico que deja afuera a la gran mayoría.

Para eso no nos ha alcanzado el 2015.

Apenas para deshacernos con gran convicción de unos cuantos tramposos. Que no son todos, ni son suficientes, pero cuya expulsión se ha convertido en un compromiso y una promesa.

Los maquileros permanecen en capilla ardiente. Los diputados salieron de vacaciones sin pronunciarse respecto al proyecto de ley emergente para la conservación de empleo.

(Foto: Archivo CP)

La iniciativa –cuya segunda versión fue presentada por el Ejecutivo el 24 de noviembre e incorpora observaciones de la Superintendencia de Administración Tributaria– propone extender por diez años la exención del Impuesto sobre la Renta a la industria de manufactura y textiles, así como a los call centers. “Su aprobación es crucial para conservar los puestos de trabajo”, afirmó en conferencia de prensa el ministro de Economía, Jorge Méndez Herbruger.

La vigencia de las leyes de Maquilas (Decreto 29-89) y de Zonas Francas (Decreto 65-89) expira el 31 de diciembre y con ella muere ese régimen fiscal. “Operar una fábrica en El Salvador es 21 por ciento más barato que operarla en Guatemala por los costos de la mano de obra y la electricidad. Si el Congreso no aprueba la ley, el porcentaje subirá a 41 por ciento. Las maquilas extranjeras, que representan el 80 por ciento de la industria, están pensando irse”, advierte Antonio Malouf, presidente de la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles (Vestex).

De acuerdo con un informe del Ministerio de Economía, la eliminación de los incentivos fiscales no solo propiciaría el traslado de las fábricas de manufactura a otros países centroamericanos, sino que también reduciría la inversión en tecnología y capacitación. De 2015 a 2019, la producción bajaría de Q28,895.4 a Q19,966.7 millones, las exportaciones de US$1,605.3 millones a US$1,050 millones y el número de empleos de 186,064 a 108,156.

Los industriales aún guardan la esperanza. Confían que los legisladores aprueben la iniciativa de urgencia nacional antes de que finalice el año. “Se tienen que reunir para aprobar la prórroga del estado de calamidad pública en El Cambray II. Si no lo hacen, podrían hacerlo antes de que asuma el presidente electo Jimmy Morales. Si no, tendremos que esperar a que la nueva legislatura conozca el proyecto”, explica Malouf.

Soñaron con todo y despertaron con nada. Pensaron que los esperaban asientos en primera fila, pero hacía falta recorrer un largo camino para llegar a donde querían. El proyecto empresarial para capacitar a jóvenes profesionales y articular con ellos una bancada en el Congreso de la República dio en el traste en su primer intento. Este artículo fue publicado originalmente el 13 de noviembre en la versión impresa de ContraPoder. 

Rodrigo Arenas. Foto: Archivo/CP

El proyecto nació con las mejores intenciones: capacitar a jóvenes profesionales para incursionar en política y hacer las cosas “de forma diferente, hacerlas bien”. El Movimiento Cívico Nacional (MCN), una organización que nació en 2009, con el respaldo de sus financistas, decidió invertir en 15 hombres y mujeres de entre 25 y 35 años con aspiraciones políticas, “afines a las ideas de la libertad” y comprometidos con el país.

La asociación identificó a siete partidos políticos con los cuales pensaron impulsar el proyecto y delineó un plan de acción: trabajar con los diputados afines al sector privado, reclutar jóvenes e incorporarlos en las agrupaciones seleccionadas para rescatar el país.

El modelo a seguir era lo estipulado en los planes de la iniciativa Guatemaltecos Mejoremos Guatemala de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa). Desde el principio no esperaban resultados inmediatos, pero no imaginaron que iban a strike out en el primer juego.

En enero de 2013, el MCN emprendió la búsqueda de candidatos. En el transcurso de dos años entrevistaron a más de 180 personas, pero solo 16 fueron seleccionadas. Ellos formaron el semillero, la cantera de talentos. Pero cuando se los presentaron a los partidos, estos no se pelearon por tomarlos. Al contrario, los pocos que lograron participar lo hicieron porque ya estaban dentro de una agrupación política o porque fueron seleccionados por alguno de los dirigentes. Solo cuatro de los canteranos alcanzaron una casilla para competir, pero ninguno en un “espacio ganador”.

En términos electorales, esta primera prueba fue un fracaso. Sin embargo, sirvió para identificar a personas con aspiraciones políticas y equiparlas para asumir un cargo público en cualquier momento. Los propios canteranos hacen su evaluación y concluyen que el problema no fueron ellos, sino los políticos que no quisieron ceder espacios a gente joven y preparada, sino que optaron por continuar con sus prácticas: la compra-venta de casillas.

Esta es la primera iniciativa de su tipo en Guatemala y estas son las lecciones que dejó.

BIENVENIDOS A LA CANTERA

Ingresar a la Cantera parecía más difícil que obtener una visa a Estados Unidos. El proceso estipulaba entrevistas, pruebas psicométricas y psicológicas, un examen de polígrafo, un análisis socioeconómico del aspirante (que incluía una visita a su casa, entrevistas a sus familiares y amistades, fotografías de su vivienda), análisis de la hoja de vida y una prueba político-ideológica.

Adicionalmente, debían ser admitidos en la Escuela de Gobierno (EdG) para estudiar la maestría en Gestión Pública. El MCN ofreció becar entre el 60 y 80 por ciento del costo de esta, que actualmente es de Q79 mil 500.

La organización buscaba gente dispuesta a comprometerse tiepo completo. A cambio de ello ofrecieron pagar un estipendio de Q20 mil al mes, pero no todos los canteranos tenían la misma disponibilidad, así que algunos ingresaron por tiempo parcial. Rodrigo Arenas, presidente del MCN, no reveló cuánto les pagaron, pero de acuerdo con lo expuesto en las entrevistas con canteranos y exempleados del MCN, fue entre Q5 mil y Q20 mil, dependiendo de su disponibilidad.

Arenas tampoco reveló de cuánto fue la inversión total del proyecto. Él asegura que no tiene una cifra exacta.
Tras más de 180 procesos de admisión, dirigidos por tres reclutadoras, se eligió a 16 candidatos de quienes, a la fecha, quedan 11. La primera persona que se encargó de encontrar los talentos fue una psicóloga empresarial, quien pide omitir su nombre pues no desea ser vinculada con el proyecto. Ocupó el puesto dos meses y explica que renunció porque demandaba mucho tiempo y porque “hubo demasiadas discrepancias en la selección de personas. Se hacían excepciones por ciertos individuos y eso no me gustó,” afirma.

El proceso, sin embargo, mejoró. Para evitar las discrecionalidades se estableció un comité interdisciplinario que decidía quién entraba y quién no con base en los resultados de las pruebas. Este estaba integrado por una persona de recursos humanos, un académico, un experto en la cosa pública, el gerente de la Cantera y Arenas.

Carmina Valdizán se encargó de reclutar a las personas entre junio 2014 y julio 2015 y explica que bajo su dirección no hubo discrecionalidades. Explica que los principales motivos de descarte fueron los resultados en las pruebas psicométricas, ya que el movimiento buscaba candidatos con alta inteligencia emocional. Además, elevaron la edad de los participantes (a partir de 30 años) porque buscaban personas más maduras.

“Desde su inicio, uno de los objetivos fue desarrollar, motivar y potenciar líderes”, explica Alejandro Quinteros, expresidente del movimiento. Bajo esa premisa es que nació este proyecto, “ya estábamos desarrollando liderazgos, pero era momento de dar un paso a la acción y entrar a la arena política”, dice.

El primer año del proyecto, 2014, el enfoque estuvo en el área académica. Adicional a la maestría, tenían coloquios, clubes de lectura y foros de discusión. Realizaron un sinfín de lecturas como La rebelión de la granja de George Orwell o La Ley de Frédéric Bastiat, e incluso participaronen actividades extracurriculares como un boot camp para explotar su liderazgo y trabajo en equipo.

Al mismo tiempo comenzaron a adentrarse en los partidos políticos. Pese a que la intención inicial del proyecto era participar en distintas agrupaciones, hubo una clara afinidad con Compromiso, Renovación y Orden (Creo), el partido cuyo líder visible era Roberto González. De los cuatro canteranos que se postularon para un puesto de elección, dos provenían de este partido y los otros dos trabajaron menos de un año hasta que se dieron cuenta de que no había espacios para ellos o que no eran afines con sus ideas.

La relación no solo se dio con la Cantera sino que fue un paso más allá. “Hubo una integración muy fuerte entre el MCN y Creo y eso le molestó a varios de los colaboradores de MCN”, comenta un exempleado del MCN quien pide no ser citado. Cuenta que no solo los canteranos participaron en las actividades, sino que los empleados de MCN también.

Se realizaron reuniones entre los directivos del MCN, sus financistas y los dirigentes del partido, pero la alianza no se concretó. En algún punto incluso perfilaron a Pedro Muadi, entonces presidente del Congreso, como posible candidato a la Vicepresidencia en 2015. Hoy Muadi se encuentra bajo prisión preventiva, enfrenta un proceso bajo cargos de corrupción porque aparentemente gestionó plazas fantasma en el Legislativo.

Eduardo Smitt y Herbert Meléndez eran parte de Creo antes de entrar a la Cantera y los dos compitieron por diputaciones ahí. Manal Masis trabajó en Creo un año, pero no obtuvo una “casilla ganadora” y un mes antes de la asamblea general de Visión con Valores (Viva), conoció a Zury Ríos y migró hacia ese partido. Valentín Tavico participó en Creo durante ocho meses y tras una invitación del candidato a la Vicepresidencia, Peter Lamport, se trasladó a Encuentro por Guatemala (EG).

Quizás uno de los motivos por los que el proyecto no recibió mayor apoyo es porque no se dio a conocer de forma pública. No fue un secreto, pero tampoco se publicitó. La misma Nineth Montenegro, secretaria general de EG, se sorprendió al escuchar que Valentín Tavico, uno de sus candidatos del distrito de Guatemala, era parte de esta iniciativa.

LA PUERTA GRANDE

El MCN nunca le garantizó a sus canteranos que quedarían electos y mucho menos les ofreció que ocuparían casillas específicas. Sin embargo, tampoco imaginaron que sería una tarea titánica encontrar lugares para este grupo tan preparado, quienes no iban en “busca de un hueso”, sino con la intención de tecnificar la administración pública. Las pruebas psicológicas, psicométricas y el polígrafo eran el garante que ofrecían de sus buenas intenciones, de su honradez y de sus capacidades.

Pero ni el mejor currículo conmovió a los políticos. Las credenciales académicas fueron insuficientes para encabezar los listados a diputados y menos en los distritos donde podrían tener mayor ventaja, los urbanos.

Y ese fue el dilema que enfrentó al proyecto: ¿quién merece un mejor espacio: quien estudió y se preparó para legislar o quien lleva años trabajando dentro del partido?

Los partidos políticos tienen bases en toda la república, quienes –en teoría– eligen a las autoridades superiores. Algunos tienen bases más fuertes y antiguas que otras, pero todos tienen organización partidaria. Los partidos buscan a los liderazgos que les generan el mayor caudal electoral o económico y los impulsan a su favor.

El fin es conseguir la mayor cantidad de votos posibles y un buen currículo no necesariamente se traduce en votos ni dinero. Manal Masis, excandidata de Viva afirma que el proyecto no fracasó, “el que perdió fue el país porque no supo aprovechar estos talentos. Los partidos buscan operadores políticos, no gente preparada”, expone.

Su compañero, Valentín Tavico, explica que la Cantera lo ayudó a entender cómo hay que cambiar el país y le reforzó la idea de que
las cosas se cambian participando, no desde fuera.

Rodoflo Neutze, excandidato a la Vicepresidencia de Creo, afirma que “los puestos en Creo no se venden, sino se ganan”. En su partido se le dio prioridad a los que habían estado trabajando en el proyecto durante más años, pero también hubo un cambio de dinámica cuando se realizó la coalición con el partido Unionista del alcalde Álvaro Arzú. Hubo que ceder espacios a los integrantes de la alianza y eso desplazó a los canteranos aún más (el hijo del jefe edil, por ejemplo, ocupó la primera casilla nacional –sin pertenecer a las bases, sin egresar de la Cantera).

Valdizán, la reclutadora, concluye que “los partidos se excusan y dicen que nadie quiere participar, pero al llevarles gente buena y capacitada los mandaban a la fila. Los vieron como su competencia (...). Fue un éxito conseguir a candidatos que cumplieron con los estándares, pero nos pasó como a la selección de fútbol: jugamos bien, pero no ganamos”.

Arenas reconoce el fracaso en términos electorales, pero ve el futuro del proyecto con optimismo. “Creí que si desarrollábamos talentos, los líderes de los partidos políticos les iban a abrir las puertas de la mejor manera. Se logró algo, pero no las mejores posiciones. (...) Los políticos tradicionales no quieren cambiar el status quo” explica el presidente del MCN.

Dulces sueños, se llama esta foto, que nos ha enviado la guatemalteca–uruguaya Rosa María Arellano. De Rosa María Arellano –su nombre en Facebook es otro– solo diremos que siendo psicóloga es multipolar “porque bipolar no me alcanza” –en sus propias palabras.

En sus propias palabras describe la foto así: “Un perrito durmiendo plácidamente en medio del caos y polución de todo tipo en Panajachel. Podría jurar que sonríe y si fuera gato ronronearía”.

Si tan solo me fuera posible dormir como duerme ese chucho, con sus 42 sosegados dientes, 4 narcóticas patas y 1 blanda cola. Pasan los heladeros, los tuctuqueros, pasa el bestia del pueblo, pasa los artesanos, pasan los linchadores, pasan el neojipi alemán enganchado en drogas de diseño: pero el perro sigue inamovible. El nirvana de veras es ese chucho ocre, ese sistema vivo y velludo sobre la calle. Quién fuera chucho.

En Pana es bastante corriente ver perros callejeros, autogestionados, en completa libertad. No queda otra que socializar con ellos, porque están por todos lados. Aprendí en Pana a convivir con los perros, y se me quitó el miedo que les tenía, un miedo que nació el día en que un Rottweiler me mordió salvajemente la cabeza, cuando tenía como siete años, dejándome una apertura montaraz de veintisiete puntos. Mucha sangre, cómo no.

Pero como ya dije en Pana se me quitó el miedo, o un poco del miedo, porque vi y sentí lo honorable de veras que es un perro, vi la dulzura en sus ojos.

“Tout le chien est dans son regard”, ha dicho Valery. “Todo el perro está en su mirada”.

Por supuesto, es completamente factible que el perro que vemos en la foto, en lugar de estar durmiendo, esté muerto. Hay que ver lo mal que tratan a los perros en Pana, a los Panaperros. Los agarran a cinchazos, a machetazos, los atropellan, dejándolos hecho un nudo de sangre y huesos rotos. Quisiera uno llevar morfina e inyectarles para quitarles el dolor. O si estuvieran muertos, construirles un gran catafalco y ofrendarles flores, cantidad. Uno piensa en el clásico hijueputa que atropella chuchos, en ese imbécil que no pertenece ni muy siquiera a la Edad de Piedra, uno piensa en su mierda corazón insensible, y uno entrecierra los ojos, y uno pierde la ecuanimidad, y uno piensa en Cosas. Para qué voy a mentirles: a veces se me sale un conde sádico del interior, que arquitectura planes que ni en Saló.

Entonces no todo es playa y sol para los canes de la calle, estas pobres criaturas, que se la pasan mendigando siempre algo de comer, en triste manada. En un poema escribí de los Panaperros: “Vienen de la parte del pueblo / en donde los muertos / compran pan.”

Ser chucho de la calle tiene poesía, pero también tiene infierno.

Esta columna es para los perros de Pana y los perros en general.

Y para los pavos.

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La UNE será la bancada más numerosa de la próxima legislatura. La pregunta es si los verdes mantendrán su pragmatismo o cerrarán las puertas del partido al éxodo rojo y naranja.

Mario Taracena, Orlando Blanco y Carlos Barreda, una división de peso en la UNE. Foto: Luis Soto/ContraPoder

Si pasadas las elecciones de 2011 el partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) se desmembró y usó respirador artificial, en 2015, después de un segundo lugar electoral, su vigorosidad como fuerza política es incomparable.

Cuando inicie el nuevo Congreso serán la primera fuerza, con 33 diputados, mientras que sus rivales directos, Libertad Democrática Renovada (Lider) y Patriota (PP), serán apenas un recuerdo. Uno por la derrota electoral estrepitosa y el otro por la caída libre del gobierno.

Pero la duda existe y crece conforme avanza el tiempo. Crecer más o mantenerse. Escuchar la demanda ciudadana o volver a practicar la vieja política. Hermetismo Vs apertura.

Ver quién toca

El partido de Sandra Torres está dividido. Incrementar número de diputados o no.

Entrevistado por ContraPoder, el jefe de bancada de la UNE, Orlando Blanco, desmiente que los verdes crezcan como la espuma al inicio de la octava legislatura. "Los tiempos ya cambiaron", dice.

Pese a que en el pasado cercano hubo una variación estrepitosa en las filas uneístas, pues llegaron a ser siete diputados en 2012 y terminaron el período de gobierno con 20, el sismo político vivido de mayo a septiembre modificó todo. Pero, ¿tanto como para hacer política de una forma diferente?

"Creemos que la táctica del transfuguismo hay que detenerla (...) nosotros fuimos víctima de ello" afirma Blanco, sin empacho. Pero también admite que "las puertas no están abiertas ni están cerradas. Cuando alguien toca, hay que abrir y ver quién es".

El jefe de bancada UNE afirma que "no descartamos entradas, pero de incorporar a alguien tendríamos que ser muy selectivos. Tendría que ser alguien que sume por su capacidad y experiencia, pero sobre todo que fortalezca la estructura territorial del partido".

A lo interno de la UNE, en voz baja se comenta que sí han habido pláticas para incorporar a algunos independientes que se desgranaron de Lider y el PP. Otro diputado que perteneció a la UNE y pide no ser mencionado dijo que serán 10 las incorporaciones, "todas del partido rojo".

Pero Orlando Blanco explica que "hay una diferencia de incorporar gente y tratar de sumar diputados en la búsqueda de consensos. Ahorita y después del pulso que vivimos estos meses (de protestas) creemos más en lo segundo".

De hecho, Ligia Blanco, directora del Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD, en inglés) refiere que el propio partido UNE ha propuesto las reformas a la Ley electoral y de partidos políticos y a la Ley orgánica del Congreso que van en contra del transfuguismo, a pesar de que lo hayan practicado en años anteriores.

"Me parece ilógico que la UNE quiera recibir tránsfugas. Sus mismas iniciativas van en contra de eso. Me parecería no congruente", expone Ligia Blanco.

Sin embargo, siempre cabe la posibilidad de que lo hagan, pues "en el poder y en la real politik todo se vale y los diputados de la UNE podrían valorarlo en función de la junta directiva. Lo que no sé es desde qué perspectiva estén viéndolo: si de poder o institucionalista y si es la primera opción, no tendrían problemas en seguir las viejas prácticas", comenta la directora del NIMD.

Mario Taracena, al centro, en una sesión del Congreso. Foto: Luis Soto/ContraPoder

"Vamos a ser la primera fuerza del Congreso. Por las divisiones que se están dando -de las cuales han surgido Podemos o Progresista– a eso apunta. No habrá una bancada más grande de la UNE", explica Orlando Blanco.

Las nuevas reglas del juego modificaron procesos. Por eso, indica Ligia Blanco, "la jugada tiene que ser con alianzas entre partidos, alianzas en el Congreso. Pero no generar procesos de transfuguismo. Eso les podría cobrar la factura posteriormente, girar animadversión entre la gente".

Acepten o no, no podemos olvidar que fueron "estos partidos quienes nos trajeron a dónde estamos", recuerda Ligia Blanco.

Habrá que ver entonces si la UNE decide remar contracorriente tradicional y evitar viejas prácticas. O seguir en un barco que pareciera ya no estar vigente para la sociedad.

Otros numeritos incómodos en franco desliz. ¿O dirán también que se trata de datos bofos que se inflan como panzas con lombrices?